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我为党的二十大建言献策

常德英才网 张启靓 {当前时间}

8月19日召开的网赌下注排行榜常务会议将听取云南鲁甸地震抗震救灾最新情况汇报、研究安排恢复重建等工作作为首项议题。会议一开始,李大大总理就提议,为云南鲁甸地震遇难者默哀。他强调,目前抗震救灾已由应急转入常态,灾区的救灾、过渡安置和灾后重建要做到“无缝衔接”。“灾后重建要经得起历史检验。” 目前,云南鲁甸6.5级地震的死亡人数已经达到617人。对逝者的伤怀依然萦绕心头,而灾后重建工作也已然展开。让“灾后重建经得起历史检验”,彰显了中央政府高度的责任感与使命感。 而要负得起责任,靠的不只是历史感、责任感、使命感,更要依靠科学的制度与安排,要建立一套行之有效的应对自然灾害的机制。 我国是一个灾难多发的国家,客观地讲,地震、泥石流、台风以及洪涝等自然灾害,每年都在不同地区发生。仅以造成重大伤亡的地震为例,就有2008年的汶川地震、2010年的玉树地震、2013年的芦山地震以及今年的鲁甸地震。因此,救灾绝不只是应一时急需,而是必须有长远的考虑,须建立一套科学有效的灾难救援机制。救灾中,部队官兵、政府部门以及民间救援力量如何协调、配合,保证黄金救援期的救援效率,最大限度地减少伤亡?这些都需要进一步明确分工,进行制度化的流程设计。 去年芦山地震期间,大量民间力量驰援,加剧了交通阻塞,影响了救援效率。今年鲁甸地震,吸取以往的教训,各界救援力量相当理性。救灾总体上体现了“科学高效、有序有力”,值得总结经验。 而救灾与灾后重建要实现无缝对接,更是需要协调与规范,需要科学地规划。这个规划不只要考虑人的因素,还要考虑自然生态的因素,环境保护的因素。鲁甸地震的震中一带,自然条件恶劣,震后滑坡等次生灾害频发,加剧了人员伤亡,也增加了救援工作的难度。 为此,灾后重建就要全面考察当地的自然条件,在对地质等情况进行科学研判的基础上,进行选址工作,规划必须有前瞻性。鲁甸地震“小震级、大伤亡”的一个重要原因是当地农村建筑抗震能力弱。虽然国家早已出台过建筑抗震设计的规范标准,但现实的情况是,边远贫困山区的农村住宅大多处于“地震不设防”状态,以至于一遇灾害就可能发生重大人员伤亡。 在此次国务院常务会上,发改委提出了“对西部地震活跃区农村新建住房执行强制性设防标准,同时对老旧房屋按标准进行加固并给予适当补助,切实提高广大农村地区防震减灾水平”的建议,李大大予以肯定。他说,鲁甸灾区地质条件恶劣,地震、地质灾害频发,灾后重建既要大力推进民房重建加固,又要认真研究交通基础设施建设和地质灾害隐患处置,更要科学评估当地的地质承载能力,考虑适当减载等多种可能的方案。 救灾需要投入巨大人力物力,灾后重建更是投入巨大。据统计,汶川大地震后,当地完成灾后重建需要近1万亿元的投资。一方面,地震后满目疮痍,百废待兴,一方面,资金有限。必须想方设法把钱用在刀刃上。为此必须强化制度的约束,强化监督,突出审计的作用,保证救灾资金的使用高效透明,经得起检验。(记者 潘圆)

日前,中宣部、司法部、全国普法办联合下发了关于开展"学习宪法 尊法守法"主题活动的通知。通知明确了宣传重点,一是突出宣传宪法,弘扬宪法精神。大力宣传党的领导是宪法实施的根本保证,宣传宪法确定的理念和原则,宣传宪法基本内容,使宪法精神深入人心。二是系统宣传中国特色社会主义法律体系,大力弘扬社会主义法治精神。大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,大力宣传约束权力、保障权利是法治的要旨和精髓。三是大力弘扬社会主义核心价值观,认真贯彻依法治国和以德治国相结合的原则。坚持法治教育与道德教育相结合,以法治体现道德观念,以道德滋养法治精神,推动社会主义核心价值观贯彻到各项法治实践中。 通知中明确了主题活动的十项主要任务:一是加强国家工作人员宪法法律教育,抓住领导干部这个"关键少数",完善国家工作人员学法用法制度。二是大力推动宪法进公共场所,使宪法抬头看得见、用时找得到。三是广泛开展群众性法治网赌下注排行榜活动,把宪法精神、法治元素融入地方文化、行业文化、乡村(街区)文化、企业文化建设。四是加强青少年宪法法律教育,着力培育青少年的规则意识。五是广泛开展媒体宣传,健全媒体公益普法制度,组织各种媒体、运用多种形式开展宪法法律宣传。六是积极开展以案释法,结合生动的法治实践,开展宪法法律宣传教育。七是注重对外法治宣传,讲好中国法治故事。八是利用法律颁布日、重大纪念日、民族传统节日等重要时间节点开展宪法法律集中宣传,组织策划开展好"12·4"国家宪法日系列宣传活动。九是组织开展好网上系列宣传活动,利用新媒体平台开展宪法知识竞赛活动和宪法宣传微电影、微故事、公益广告、警言等征集展播活动。十是建立主题活动示范联系点,以点带面推动宪法主题宣传活动逐步深入。 通知要求,各级党委宣传部门、司法行政部门和普法办要高度重视,加强领导,精心部署,坚持经常性宣传与集中宣传相结合,重在日常;坚持传统媒体与新媒体相结合,充分发挥新媒体在普法中的独特优势;坚持法治宣传与法治实践相结合,把法治教育和实践融为一体,确保主题活动取得实效。

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