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2022年甘肃省金融运行平稳

大武夷新闻网 张珊珊 {当前时间}

新华社阿布扎比3月28日电(bb电子糖果派 安江)阿联酋阿布扎比旅游文化局推广和海外办事机构主任穆巴拉克·纳伊米27日说,中国是阿布扎比酋长国最大的海外游客市场之一,参与和进入中国旅游市场至关重要。

7月2日,国务院总理李大大主持召开国务院常务会议,确定促进旅游业改革发展的政策措施。会议指出,加快旅游业改革发展,是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求,对于扩就业、增收入,推动中西部和贫困地区脱贫致富,促进经济平稳增长和生态环境改善,意义重大。(7月2日中国政府网) 事实上,早在1992年,中央就明确提出旅游业是第三产业中的重点产业,此后《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》提到,到2020年,中国国际旅游外汇收入将达580到820亿美元,国内旅游收入2.1万亿到3.0万亿元人民币,旅游总收入将超过3.6万亿元人民币,相当于届时国内生产总值的11%。 也正因此,今年下半年的首次国务院常务会,就将确定促进旅游业改革发展的政策措施列入议题,说明在本届政府全面深化改革、简政放权、保障民生、狠抓落实的大背景下,如何尽快推动旅游业及其相关产业规范有序健康发展,从而带动整个国民经济,释放改革红利,已经尤为紧迫。 促进旅游业改革发展,改什么、怎么改,这是当务之急要解决的问题。从国务院常务会确定内容的字面来看,看似轻描淡写,但实则句句切中肯綮。 这其实说的是准入。记者近期在对厦门市正在推进的商事登记制度改革调研中了解到,有青年创业者创办旅行社,尽管工商登记注册的门槛已经完全放开,3天就可拿到营业执照,但此后向旅游局申请《旅行社经营资格证》,仍需很长时间甚至数月,而这将直接影响到一个企业的正常经营。 在此方面,今年初海南省《政府工作报告》中也提到,针对海南旅行社面临的审批手续繁琐等问题,将旅游管理体制改革纳入到当年重点推进的八项改革事项中。 显然,要实现增强旅游业发展动力的目标,就需要像已经全面铺开的工商登记制度改革一样,彻底拆除限制民间资本的“玻璃门”、“弹簧门”,真正让市场准入门槛降下来,政府相关部门简政放权的步伐还需要继续加快。 对于如何拆除这些行政审批的藩篱,在接受《法制日报》记者采访时,有业内专家表示,比如旅行社办理分支机构,按照去年10月1日起实施的旅游法,需要先许可再审批,而根据当前的工商登记制度改革,企业注册实行的是先照后证,如何让不同的法律规定间综合协调、相互对接,需要进一步明确和统一。 这其实说的是监管。近年来,旅游业之所以乱象丛生饱受诟病,在很多业内人士看来,除了部分中小旅行社无序竞争的原因外,也暴露出有关部门监管不力的问题。 “在整体的法律体系没有健全前,将市场完全放开可能会有问题,但反过来,行政管理就没有问题吗?很多时候,不是制度不好,而是执行不好,比如滥用职权,比如多头管理造成的权责不清。”有专家指出。 因此,问题的关键,还是如何尽快构建起一套完善的监管程序和监管体系。比如,严加管制黑旅行社、黑导游,一经发现,可以施以行政赔偿性罚款。再比如,构建科学的评价机制和诚信档案,加强信用监管,建立旅行社等级评定制度和市场退出机制,使违法者一处违法,处处受限。 只有这一系列的配套监管制度都健全起来,旅游市场才能获得规范有序发展,旅游发展的软环境也才会真正得到优化。 2日的国务院常务会还提出,要提升旅游产品品质和内涵。落实职工带薪休假制度。用创意设计创新旅游产品。 这其实说的是创新。在当下加快创新型国家建设步伐的时代背景下,任何行业要想获得持续的生命力和竞争力,都需要不断更新思路、创新产品,这对于作为现代服务业排头兵的旅游业来说,更是如此。 但如何创新,则是个问题。对于未来的旅游业发展,国内早就形成一个比较共识的看法,都是深入推进市场化,把旅游业作为完全竞争的行业。 在接受《法制日报》记者采访时,有业内专家表示,“眼下出现了一个‘反弹’,即旅游和地产行业的结合,这在推进市场化过程中,让人有一个顾虑,有些企业和团体可能会把旅游当作圈地的一种手段。” 专家表示,在充分的市场经济竞争机制下,产业融合确实是一种趋势,但如何引导其健康发展,形成良性竞争,不让政策走偏,这也是深化旅游管理体制改革中需要引起重视的一个问题。(余瀛波)

第十七条 存款保险基金管理机构发现投保机构有《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十八条、第三十九条规定情形的,可以建议银行业监督管理机构依法采取相应措施。高分九号卫星是国家高分辨率对地观测系统科技重大专项安排的一颗光学遥感卫星,地面像元分辨率最高可达亚米级,bb电子糖果派应用于国土普查、城市规划、土地确权、路网设计、农作物估产和防灾减灾等领域,可为“一带一路”等国家重大战略实施和国防现代化建设提供信息保障。 高分九号卫星和长征二号丁运载火箭,分别由中国航天科技集团公司所属空间技术研究院、上海航天技术研究院负责研制。这是长征系列运载火箭的第209次飞行。

不仅如此,改革也大大减少了行政手段对煤炭运销的干预,既为煤炭市场自由交易拆除了壁垒,也实现节本增效。


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